بينما تجتمع الحكومات في جنيف لحضور الدورة الثانية لفريق العمل الحكومي الدولي المعني بملحق الوصول إلى مسببات الأمراض وتقاسم منافعها (PABS) الأسبوع المقبل، فإنّ الرهانات كبيرة. ستحدد هذه المفاوضات مدى عزم الدول الأعضاء على اتخاذ خطوات جادة لتصحيح أوجه عدم المساواة غير المقبولة التي كشفت عنها جائحة كوفيد-19، وذلك بتغليب المصلحة الجماعية على المصالح الذاتية الضيقة وجشع الشركات.
تواجه الدول الأعضاء الآن جدولًا زمنيًا ضيقًا للاتفاق على نص الملحق قبل انعقاد جمعية الصحة العالمية القادمة. ويتطلب ذلك توضيحًا فوريًا للعناصر الأساسية للنظام، والاهتمام المبكر بأصعب المسائل، بما في ذلك نطاق الملحق، وتعريف مسببات الأمراض التي قد تُسبب أوبئة، وإطار التزامات تقاسم المنافع.
لا يمكن حصر العدالة في نسب المنتجات المُتبرع بها أو المُخفّضة. يجب أن تضمن المفاوضات أيضًا نقل المعرفة والتكنولوجيا لتمكين التصنيع الإقليمي لسلع الصحة العامة المتعلقة بتفشي الأوبئة، وتخصيص الموارد الفنية والمالية اللازمة لبناء قدرات مستدامة في كل منطقة.
وقبل إجراء هذه المفاوضات، نود أيضًا تسليط الضوء على ما يلي:
- يجب أن يغطي نظام PABS مجموعة واسعة من مسببات الأمراض، بما في ذلك تلك القادرة على التسبب في حالات طوارئ صحية عامة ذات أهمية دولية.
- يجب تحديد الأحكام المتعلقة بتخصيص المزايا في نظام PABS بشكل واضح مسبقًابما في ذلك عملية ومعايير تحديد "المخاطر والاحتياجات الصحية العامة"، ودور منظمة الصحة العالمية والمنظمات الدولية الأخرى ذات الصلة.
- "يجب أن يكون هناك "مخاطر على الصحة العامة"" بناءً على المخاطر الوبائية—تتكون من بيانات حول احتمال انتقال العدوى، والمرض، والوفيات—دون تحيز سياسي؛ وهذا يشمل التوزيع الإقليمي العادل للفوائد بما يتماشى مع هذا الخطر.
- يجب أن تقع سلطة اتخاذ القرار الرئيسية على عاتق مؤتمر الأطراف أو هيئة فرعية تابعة لمؤتمر الأطراف لم يتم إنشاؤها بعد، وليس منظمة الصحة العالمية.
- وينبغي أن تكون العقود بين منظمة الصحة العالمية والمصنعين المشاركين شفافة ومعلنة وتحتوي على ضمانات كافية لإمكانية تنفيذها.
- وينبغي أن تبدأ الخطوات اللازمة لتنفيذ أطر المساءلة الخاصة بالاتفاقية والشراكة من أجل المناخ الآن، بالتزامن مع المفاوضات ــ وليس بعد الاجتماع الأول لمؤتمر الأطراف. يجب إشراك المجتمع المدني والجهات الفاعلة غير الحكومية الأخرى بشكل هادف في الرقابة لضمان الشفافية والشرعية والمساءلة.
ستكشف الأسابيع المقبلة مدى استعداد الحكومات لترجمة التزاماتها إلى أفعال. سيمثل وجود ملحقٍ عادلٍ وقابلٍ للتنفيذ وخاضعٍ للمساءلة لاتفاقية بازل خطوةً حاسمةً نحو نظامٍ صحيٍّ عالميٍّ أكثر عدلاً ومرونة. إن عدم الوفاء بهذه الالتزامات لن يتجاهل دروس كوفيد-19 فحسب، بل سيترك العالم منقسماً ومعرضاً للخطر عند ظهور الجائحة التالية.
لقد قام معهد الصحة العامة العالمي التابع لمؤسسة الرعاية الصحية الأولية وشركاؤه بمتابعة وتحليل مفاوضات اتفاقية الوباء، وتقديم أفضل التوصيات، وسوف نستمر في القيام بذلك حتى الانتهاء منها.
